说 明
为了更好地实施《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)、《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》(AQ1096-2014)等安全评价法律、法规、标准等,规范公司《煤矿建设项目安全验收评价报告》的编写章节、内容,在总结过去评价报告编写大纲、经验的基础上,经过公司领导、评价部、安全技术部、质量培训部及各项目组人员的共同参与、商定,再次修订完善公司《煤矿建设项目安全验收评价报告》的编写大纲、要点,现编印成册,请大家遵照执行。
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2、正文文字另起页,正文须有页眉、页脚、页码。
页眉:左起顶应有正确的本公司英文拼写名称(五号华文中宋),右顶应有正确的评价报告名称(小四号华文行楷)。
页脚:应有公司logo、名称及页码(五号黑体)。
3、页面设置
页边距:上3cm, 下2cm; 左2.8cm, 右2.2cm;
页脚1.5cm对称页。
1、图:图的序号、名称居中置于图的下方,五号宋体加黑。
2、表:表名居中置于表的上方,小四号宋体加黑。
3、图、表均采用章、节法编号, 如:1.1中的表,编号为:表1-1-1。
第一段:煤矿建设项目简介
项目名称、隶属关系、井田地理坐标、交通位置(公路、铁路)。
第二段:资源条件
井田范围(走向长、倾斜宽、井田面积、开采标高);含煤地层,可采煤层(编号、层数、首采煤层的厚度、埋深等);矿井地质资源量,工业资源/储量,可采储量,设计生产能力,服务年限。
第三段:项目前期批准文件
《矿井初步设计》和《矿井安全设施设计》批复;开工建设时间、《联合试运转批复》等。
第四段:建设项目实际的主要技术特征
矿井开拓方式、井筒数目及功能;水平划分、水平标高、大巷布置、采(盘)区划分、开采顺序;通风系统;井下大巷主、辅运输方式;首采采(盘)区、采煤方法、顶板管理、采掘工作面的个数。
第五段:瓦斯等级、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性、水文地质类型、冲击地压、地热等。
第六段:评价项目的由来(委托时间及单位),评价过程、内容、目的、意义等。
第七段:其它内容:如感谢等。
……
附表:安全验收评价检查表
附录:针对具体项目增减
1、安全验收评价委托书
2、安全验收评价承诺书
3、现场勘查记录单
4、矿方整改回复、整改情况说明
5、企业法人营业执照
6、采矿许可证
7、矿长安全资格证
8、《矿区范围的批复》
9、《井田地质勘探报告》评审意见及矿产资源储量评审备案证明
10、《初步设计》批复文件
11、《安全设施设计》批复文件
12、《建设项目开工备案的批复》
13、《联合试运转及安全质量标准化检查结果的批复》
14、设计单位、施工单位及监理单位名称及资质
15、《关于年度瓦斯等级鉴定结果的通知》
16、《煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定报告》
17、矿井主通风机、通风阻力、局部通风机、提升机、钢丝绳、带式输送机、电缆阻燃性、主排水系统、空气压缩机等检测报告
18、《矿井水文地质类型划分报告》
19、防雷电检测报告
20、《爆破作业单位许可证》
21、安全生产管理机构设置与人员配备文件
22、安全生产管理制度、安全生产责任制、工种操作规程目录
23、安全管理人员安全资格证
24、从业人员、特种作业人员培训计划
25、特种作业人员操作资格证
26、《矿井年度灾害预防和处理计划》
27、《矿井安全生产事故应急救援预案》与演练
28、医疗救护协议书
29、矿井救护协议
30、其他
附图:
1、井上、下对照图
2、采、掘工程平面图
3、矿井通风系统图
4、井下避灾路线图
5、其他
××矿井建设项目(××Mt/a)。
明确包括哪些系统、时效性等。
1、企业法人营业执照
2、采矿许可证
3、矿长安全资格证
4、《矿区范围的批复》
5、《初步设计》批复文件
6、《安全设施设计》批复文件
7、《建设项目开工备案》批复
8、设备检测、检验报告
9、管理制度、文件
10、图纸
11、……
矿井名称、生产规模、井田面积、井田范围、开采标高、企业名称、法定代表人、公司类型等基本情况。
矿井名称、地理位置、交通情况(公路、铁路)。
图:井田交通位置示意图。
地形、地貌、地势、地表标高。
区内气候性质及气温变化。雨季时间、年平均及最大降雨量、年蒸发量。结冰及解冻日期、最大冻土深度、平均积雪厚度。
风向、最大风速等。
地震历史、地震烈度。
1、地层
地质年代、地层层序、沉积厚度及岩石特征、煤系地层走向、倾向、倾角及变化规律等。
2、地质构造
井田地质构造特征(包括构造单元、特征、复杂程度);
褶曲(包括主要褶曲的位置及特征、控制程度);
断层(包括主要断层的位置及特征<名称、性质、产状、区内走向长度>、控制程度);
岩浆岩(包括侵入层位、范围及特征、控制程度);
陷落柱(包括位置及特征、控制程度,邻近矿井陷落柱发育情况);
其它构造。
1、含煤地层
地层特征、含煤层数。
2、可采煤层
可采煤层、局部可采煤层;煤层厚度变化规律、层间距、煤层稳定性及变异系数、煤层顶底板岩性(直接顶、伪顶)、煤层倾角、煤层容重、埋深、煤层含水性等。
1、地表水系
简述河流、湖泊、沼泽分布及范围,河流流量、流速、水深、最高洪水位等。
2、含、隔水层
含水层及隔水层(包括含水层及隔水层特征;含水层富水性、补给来源及水力联系)。
3、地下水的补给、排泄、径流条件
4、矿井充水因素分析
大气降水、地表水、地下水等。
5、 矿井水文地质类型
矿井涌水量(包括邻近矿井涌水量情况,矿井涌水量计算方法、计算矿井正常、最大涌水量,矿井突水量等)。
矿井水文地质类型。
1、瓦斯
瓦斯等级鉴定。
2、煤层自燃倾向性
煤层自燃倾向性鉴定。
3、煤尘爆炸性
煤尘爆炸指数、煤尘爆炸性鉴定。
4、煤层顶、底板
煤层伪顶、直接顶和老顶岩性及稳定性,煤层直接底板岩性及稳定性。
5、地温
地温梯度、热害状况。
6、冲击地压(根据情况增减)
矿区开采历史;井田内及周边现有生产、在建矿井分布及开采情况。
1、井田境界
井田走向长、倾斜宽、面积、开采标高及毗邻关系等。
表:井田拐点坐标表。
图:井田范围及毗邻关系图。
2、地质资源量
经评审备案的各类地质资源量。
1、开采单元
2、通风单元
3、瓦斯防治单元
4、粉尘防治与供水单元
5、防灭火单元
6、防治水单元
7、安全监控、人员定位与通信单元
8、爆破器材储存、运输和使用单元
9、运输、提升单元
10、压风及其输送单元
11、电气单元
12、紧急避险与应急救援单元
13、安全管理单元
14、职业危害管理与健康监护单元
15、采暖、供热单元
16、地面生产单元
17、防热害单元
18、……(根据项目具体情况增减)
依据建设项目勘探地质报告、水文地质补充勘探报告、矿井建井地质报告、项目建设和联合试运转期间积累的安全资料和数据及其它专项研究成果,辩识建设项目建成投产后可能存在的危险、有害因素,分析其危险程度;分析危险、有害因素可能导致灾害事故的类型、可能的激发条件和作用规律、主要存在场所;结合相关实际资料和典型事故案例作进一步分析;在综合分析的基础上,确定危险有害因素的危险度排序。
以瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热、地压、地表环境等自然灾害类危险因素和项目特殊的有害因素为重点。本小节直接写出辨识的结果。
注:分析时可将事故案例直接运用到本小节。
1、瓦斯积聚
2、瓦斯爆炸
3、瓦斯燃烧
4、瓦斯中毒、窒息
5、煤(岩)与瓦斯突出(根据情况增减)
1、内因火灾
2、外因火灾
按引发矿井水灾的水源分类,如大气降水、地表水、断层水、老空水等。
1、采煤工作面顶、底板事故;
2、掘进工作面顶、底板事故;
3、巷道维修顶、底板事故。
1、提升、运输机械
(1)带式输送机、箕斗、矿车等;
(2)防爆无轨胶轮车、罐笼、矿车等。
2、采掘机械
(1)采煤机、刨煤机、截煤机等;
(2)刮板输送机、转载机和破碎机、顺槽带式输送机等;
(3)液压支架、端头支架、单体液压支柱等;
(4)掘进机、连续采煤机、煤(岩石)电钻;
(5)锚喷机。
3、其它机械
(1)主通风机;
(2)主排水泵;
(3)空气压缩机;
(4)瓦斯抽放设备等(根据情况增减)。
4、特种设备
锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、厂内车辆等。
杂散电流;静电;漏电;雷电;电气失爆;电气故障等。
滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。
噪声、振动、温度、湿度、辐射、中毒和窒息等。
结合事故统计、事故案例、经验数据等对危险、有害因素进行排序。
根据建设项目设计、施工和联合试运转相关情况,分析、说明安全设施是否符合设计的要求;
设计的安全设施、设备是否完成施工并投入使用;
可分单元进行阐述。
根据安全设施、设备的实际运转情况和取得的效果,分析安全设施对于煤矿安全生产的保障效果,评价安全设施确保安全生产的可行性、可靠性。
根据建设项目提供的相关证照、批准文件,评价项目建设的合法性。
根据建设项目立项、设计、施工、监理、单项工程验收与质量认证、联合试运转审批等相关情况,评价项目设计建设的合法性。
1、主要通风机性能测试
2、矿井通风阻力测定
3、提升机检测
4、钢丝绳检测
5、带式输送机检测
6、主排水泵检测
7、空气压缩机检测
8、防爆无轨胶轮车检测
9、锅炉检测
10、防雷电检测
1、地面消防验收
2、工程质量验收
3、……
此处简述(主要阐述管理人员、从业人员证件情况),定性定量单元详述。
根据综合情况,对建设项目安全生产体系的合法性进行整体评价。
依据《煤矿建设项目安全验收评价实施细则》(AQ1096-2014),结合矿井实际,划分为以下个评价单元进行定性、定量评价。
1、开采单元
2、通风单元
3、瓦斯防治单元
4、粉尘防治与供水单元
5、防灭火单元
6、防治水单元
7、安全监控、人员定位与通信单元
8、爆破器材储存、运输和使用单元
9、运输、提升单元
10、压风及其输送单元
11、电气单元
12、紧急避险与应急救援单元
13、安全管理单元
14、职业危害管理与健康监护单元
15、采暖供热单元
16、地面生产单元
17、防热害单元
18、……(根据项目具体情况增减)
验收评价以安全检查表法进行定性评价为主;
适当运用一定的定量评价方法(如模糊数学、层次分析法、函数分析法、事故树法、事件树法、鱼刺图法等对矿井复杂系统、单元及重大灾害事故进行定量评价。
开拓方式、井口及工业场地位置;
各个井筒主要特征:井筒形式、数目、特征参数、用途、布置及装备等。
表:井筒特征表。
1、水平划分
2、大巷布置
3、采(盘)区划分和开采顺序
1、井底车场
2、主要硐室
1、采煤方法
2、设备配备
(1)采煤机
(2)刮板输送机
(3)转载机
(4)破碎机
(5)可伸缩带式输送机
(6)液压支架
(7)乳化液泵站
(8)喷雾泵站
……
工作面支护、超前支护等;矿山压力观测设备、人员、制度等。
冲击地压(根据情况增减)。
包括矿井、水平、采(盘)区、工作面安全出口;井筒断面、高度及保证措施。
评价单元是否符合设计、运转是否安全可靠;对有关内容的较大修改是否履行了规定的程序,一般修改是否有利于提高安全保障程度;评价安全设施与安全专篇、有关规程、标准、规范的符合性和完善性,分析存在的不足或缺陷;根据设计和联合试运转中对危险有害因素的控制情况,评价安全技术措施的符合性、有效性、充分性,分析采取进一步安全技术措施的必要性和可能性。
以下类同。
注意水平、采(盘)区开采顺序。
注意明确首采工作面煤层走向、倾向。
单元是否符合设计;运转是否安全可靠。下同
安全设施方面仍存在的不足或缺陷;
需要进一步采取的安全技术措施。
矿井主通风系统;
主通风机选型、台数、型号、电机型号、功率、电压、转速、效率;
通风机房内仪表、调度电话、图纸、责任制、操作规程等;
通风机房监控系统。
设计布置的采、掘面个数;
回采工作面、掘进工作面通风方式;局部通风机选型、功率。
井下中央变电所、主排水泵房等硐室通风方式。
表:通风仪器仪表。
井下实际布置的工作面、通风方式;
回采、掘进工作面通风路线;
掘进工作面是否““双风机”、“双电源”,“三专”(专用开关、专用电缆、专用变压器)供电,是否设置有风电闭锁及瓦斯电闭锁装置,双风机是否有自动切换装置,局部通风机是否由指定人员负责管理,位置是否距回风口大于10m等。
独立通风硐室(采(盘)区变电所、井下爆破材料发放硐室),扩散通风硐室。
表:通风旬报表。
1、通风管理
分管领导、负责部门、负责人、制度、瓦斯检查员、安全检查员等配备。
2、仪器配备
仪器仪表数量、型号、校验单位、是否在有效期。
注意消防用水、应急用水水源。
注意消防用水、应急用水水源。
1、防洪排涝
2、场内排水
1、矿井涌水量
2、主排水系统
(1)设计依据
(2)排水系统
(3)排水设备选型
(4)主排水管路选型
(5)水泵房、水仓布置
(6)安全出口
3、探放水
(1)探放水原则
(2)设备选择
(3)安全技术措施
(4)探放水措施
4、防水安全煤(岩)柱
1、防洪排涝
2、场内排水
1、主排水系统
(1)主排水系统设施、设备
(2)主排水系统检测
(3)工作面排水
2、探放水
3、防水安全煤(岩)柱
1、有线通信系统
2、应急移动通信
3、井下广播系统
1、原煤提升系统
2、原煤运输系统
1、辅助提升系统
2、辅助运输系统
1、井下负荷
2、井下供电电压等级
3、下井电缆选择
4、井下中央变电所
5、采(盘)区变电所
6、采、掘设备配电
7、井下主运输系统配电控制
8、井下照明
9、井下风电瓦斯闭锁系统
10、接地及漏电保护
11、……
1、井下负荷
2、井下供电电压等级
3、下井电缆选择
4、井下中央变电所
5、采(盘)区变电所
6、采、掘设备配电
7、井下主运输系统配电控制
8、井下照明
9、井下风电瓦斯闭锁系统
10、接地及漏电保护
11、……
1、井下人员
2、避难硐室参数
3、紧急避险系统保障措施
《年度矿井灾害预防与处理计划》、《煤矿生产安全事故应急救援预案》的编制情况;
年度应急救援演练;
辅助救护队的人员、装备情况;
救护协议;
井口急救等。
1、采暖供热
2、井筒保温
1、采暖供热
2、井筒保温
根据建设项目联合试运转情况、现场安全检查和评价的结果,对不符合设计要求、不满足安全生产法律法规和标准规范规定的生产系统、工艺、场所、设施和设备等提出改进意见。
可以以现场勘查问题为主。
对不符合有关规定要求或不适合本建设项目特点的安全管理制度、机构设置与人员配置,存在的管理漏洞和不安全的管理行为,提出改进意见。
对控制防范存在不足或缺陷、可能导致重大事故发生的危险有害因素,提出针对性的安全技术措施及建议。
概括总结建设项目主要危险、有害因素的辨识分析结果及危险度排序(瓦斯、火、水、煤尘、顶底板、爆破作业、机械设备、电气设备、锅炉、中毒窒息等)。
评价结论应概括评价结果,给出建设项目在评价条件下与初步设计、安全专篇及国家有关法律法规、标准规范符合与否的结论;给出建设项目危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论。
给出建设项目是否具备安全验收条件的明确意见;
对暂达不到安全验收要求的建设项目,提出具体理由和整改措施建议。